ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету
від 02.09.2025 №178
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Кольчинської селищної ради на 2026-2028 роки
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Закарпатської області на 2026–2028 роки (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до статей 331 і 752 Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 14 травня 2024 року № 549 "Про утворення Стратегічної інвестиційної ради", від 28 лютого 2025 року №294 "Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави”, від 28 лютого 2025 року №527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями", розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року №588-р "Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024–2028 роки", Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на 2026 – 2028 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №671-р, враховуючи Методичні рекомендації з підготовки таких планів, а також сучасні виклики і потреби регіону.
Документ є частиною системи державного стратегічного планування розвитку регіонів та інтегрується у ширший контекст реалізації політики регіонального розвитку на національному та місцевому рівнях з метою забезпечення ефективного механізму прийняття рішень у сфері управління публічними інвестиціями на території Кольчинської селищної ради.
Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями,що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів,підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування,а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі – проект) та програмах публічних інвестицій ( далі – програма).
Середньостроковий план визначає:
- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
- пріоритетні галузі(сектори) для публічного інвестування;
- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проектами та програмами,цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики та відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
- підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.
Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм у розумінні Бюджетного кодексу України.
Описова частина
Середньостроковий план розроблено Кольчинською селищною радою відповідно до цілей та завдань, визначених документами стратегічного планування у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Кольчинської селищної ради.
Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій
Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій(далі-наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що відповідають пріоритетам розвитку Кольчинської селищної ради, для досягнення яких об’єднують зусилля влада та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та /або на яких можуть вплинути їх результати.
На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар'єрність.
Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями,а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.
Пріоритетні галузі (сектори)для публічного інвестування
Пріоритетні галузі(сектори )для публічного інвестування , що містяться в середньостроковому плані є ключовими для держави та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.
Пріоритетні галузі(сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану,враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України, щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення ) реалізації розпочатих проектів та програм.
До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування визначених цим планом, відносяться:
Транспорт (Мінрозвитку);
Освіта і наука (МОН);
Підсектори галузей (секторів)для публічного інвестування
Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності,що потребують фінансування та особливої уваги з боку держави. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.
У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.
Підсектори є важливими аналітичними одиницями,які сприяють реалізації державних стратегій розвитку та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.
Основні напрями публічного інвестування
Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, галузевих (секторальних ) стратегій у розрізі сфер державної політики, регіонів і територій та мають найвищий рівень серед пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі(сектора) для отримання фінансування.
Фінансова структура публічних інвестицій
Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026–2028 роки у розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить за рахунок коштів місцевого бюджету на 2026 рік (прогноз) – 6 500 000 грн., на 2027 рік (прогноз) – 3 500 000 грн.
Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Кольчинської селищної ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньо строковий період має таку структуру:
|
Галузь |
Граничний розподіл |
Граничний розподіл |
Граничний розподіл |
Граничний розподіл |
|
Транспорт |
1 500 000 |
500 000 |
0 |
2 000 000 |
|
Освіта і наука |
5 000 000 |
3 000 000 |
0 |
8 000 000 |
Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями на території Кольчинської селищної ради.
Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проектів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основнихнапрямівпублічногоінвестуваннязабезпечуютьспрямуванняресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.
Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади.
Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язані проекти чи програми, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.
Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).
ОСНОВНІ НАПРЯМИ ПУБЛІЧНОГО ІНВЕСТУВАННЯ
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука
Селищна рада, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – селищна рада
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 8 000,0 тис. гривень
|
Напрям |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 рік |
Стратегія |
|
Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти |
Шкільна освіта |
Кількість учнівських місць |
400 |
510 |
Стратегія розвитку Закарпатської області до 2027 року |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Транспорт
Селищна рада, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – селищна рада
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 2 000,0 тис. гривень
|
Напрям |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 рік |
Стратегія |
|
Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування |
Автомобільний транспорт та дорожнє господарство |
Протяжність відремонтованих автодоріг місцевого значення капітальним ремонтом |
0 км |
5км |
Стратегія розвитку Закарпатської області до 2027 року |